質(zhì)檢總局：曾就爆炸3次約談三星，促成產(chǎn)品召回

缺陷產(chǎn)品召回制度是加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護消費者權(quán)益的重要手段，也是督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的“殺手锏”。這項制度目前實行得怎么樣?還存在什么問題?有哪些工作計劃?

6月24日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實施情況的報告進行了專題詢問。全國人大財經(jīng)委委員李禮輝就缺陷產(chǎn)品召回制度拋出了上述問題。

面對詢問，質(zhì)檢總局局長支樹平答復(fù)稱，我國的缺陷產(chǎn)品召回制度可以概括為“起步晚，有進步，有差距”。目前，質(zhì)檢總局正在進一步對該制度建成體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，加強監(jiān)管工作。

3次約談三星，促使召回19萬部手機

李禮輝在詢問時指出，缺陷產(chǎn)品召回制度制度在管控產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險、保護消費者人身和財產(chǎn)的安全、維護市場經(jīng)濟秩序方面具有不可替代的作用，但我國目前的缺陷產(chǎn)品召回制度所覆蓋的范圍比較小，執(zhí)行的力度也不大，缺陷產(chǎn)品召回制度僅涉及少數(shù)幾類產(chǎn)品，且召回的比例較低、數(shù)量較少。

支樹平介紹，我國從2000年開始進行缺陷產(chǎn)品召回制度課題研究，2004年頒布了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，開始實施召回，至今也就十幾年的歷史，還處在一個學(xué)習(xí)探索的階段，需要完善和發(fā)展。

“眼下，缺陷產(chǎn)品召回制度體系正在建立。”支樹平表示，我國缺陷產(chǎn)品召回工作首先是從直接關(guān)系消費者人身安全的汽車領(lǐng)域做起，通過十多年的努力，逐步完善。為了對不主動召回缺陷產(chǎn)品的企業(yè)加強政府干預(yù)，質(zhì)檢總局通過缺陷調(diào)查和修改約談促使召回。

他舉例說，去年備受關(guān)注的三星NOTE7手機爆炸事件，就是質(zhì)檢總局約談促使召回的一個典型案例。有關(guān)部門監(jiān)測到NOTE7手機發(fā)生過熱燃燒的問題，總局立刻啟動相關(guān)程序，3次約談三星公司，最后促使其召回了19萬余部手機。

2014年，質(zhì)檢總局也曾就斷軸事件多次約談大眾公司，促使其宣布在中國召回新速騰及進口甲殼蟲汽車58萬輛，并引發(fā)全球召回130萬輛。

將完善缺陷產(chǎn)品召回制度，盡快立規(guī)

支樹平坦言，缺陷產(chǎn)品召回制度還缺乏具有統(tǒng)一效力、覆蓋產(chǎn)品領(lǐng)域廣泛而且有可操作性的法律法規(guī)等問題，且有的企業(yè)召回意識不強，發(fā)現(xiàn)缺陷時首先考慮企業(yè)成本和聲譽，對召回并不積極。

針對這些問題，支樹平表示，將進一步完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加強立法調(diào)研論證，完善缺陷的判定依據(jù)，加大不履行召回義務(wù)的法律責(zé)任，盡快制定缺陷消費品召回的部門規(guī)章，努力把危及人身財產(chǎn)安全的消費品爭取全部納入召回范疇，擴大覆蓋面，提高比例。

支樹平還表示，要探索缺陷產(chǎn)品傷害監(jiān)測信息收集制度，推動建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度;要提升技術(shù)水平，加大機構(gòu)建設(shè)，充實人員經(jīng)費，完善信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺，提高召回能力。

“對缺陷產(chǎn)品召回工作的監(jiān)管也要加強。”支樹平說，要拓寬信息渠道，加大缺陷調(diào)查研究，強化行政約談，對重要的召回活動要進行監(jiān)督，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)的違法行為。要加強部門合作，信息共享，共筑產(chǎn)品安全防線。